童玩具生产企业应健全风险管理体系

儿童玩具企业应健全风险管理体系

对儿童玩具进行风险评估的要素有：缺陷导致危害的严重程度。其中包括：缺陷的表现形式和性质与安全标准的差距、伤害的严重程度等。危害儿童健康和安全的可能性，其中包括：儿童玩具使用者的年龄阶段，使用方式和环境。存在缺陷的儿童玩具数量，范围和发生缺陷的概率，发生伤害的可能性，已得到的投诉或伤害情况。缺陷出现是否有征兆，是否有安全防护措施。

什么叫作风险，是指某种特定危险因子导致危险事件发生的可能性和后果程度的组合。通俗的理解就是一事物或活动危险发生的概率越小，风险越低；危险发生的概率越大，风险越大。风险分析是对事物或活动存在的危害和潜在危害进行评价、监管的过程。它包括风险评估、风险交流、风险管理三部分。进行风险分析，目的就是为了防范风险、降低风险并减轻风险有可能导致的危害。

从严格意义上讲，风险分析是一个纯学术性的问题，儿童玩具风险分析是随着经济整体环境的提升而发展出的一个全新的学科及技术领域。基于检验检疫工作的性质，笔者以日常检验工作为出发点，浅谈一下出口儿童玩具风险分析。

我们需要弄清楚几个概念：什么是风险？什么是风险分析？为什么要进行风险分析？

风险分析如今广泛应用于金融、医疗等各大领域，它的出现对人们生产生活和生命活动过程可能出现的危险及程度加以科学评价，对实施风险管理、风险防范、风险救助给予保障，最大限度地降低风险给当事人造成危害和损失。

儿童玩具风险分析，是指确定儿童玩具产品安全危害因子、评价危害影响程度和应当采取的防范措施，是儿童玩具产品安全方面存在的危害或其造成影响控制在儿童健康可以承受的限度范围内的活动。

儿童玩具产品中的危害因子即玩具缺陷判断有如下原则：经检验，儿童玩具不符合有关儿童玩具安全的国家标准的；儿童玩具已造成儿童人身伤害或健康损害的；儿童玩具虽尚未造成儿童人身生命或健康损害，但经检测，实验和论证，仍可能引发儿童人身伤害或健康损害的。这些不合理危险与儿童玩具的设计、生产、指示等方面的原因有因果关系，在某一批次、型号中普遍存在、具有同一性。

目前，儿童玩具缺陷风险主要划分为三个等级，并采取与之相适应的消除缺陷措施。严重风险：应尽快采取措施，在最短的时间内尽可能通知全部用户、通过修理、更换、退货等方式，预防和消除缺陷可能导致的伤害，召回完成率应达到较高的水平；中等风险：采取必要措施，如停止销售、补充或修正消费说明，发布产品安全警示等；轻微风险：对正在销售的产品可以不采取措施，生产者应在设计、生产中对产品进行改进和完善。

从目前对出口儿童玩具产品风险分析来看，主要存在的问题有以下几个方面：

小零件危害。企业在生产中对“玩具安全控制”意识不强，小零件装订不牢固。